Nieuws

Prostituees zijn binnenkort verplicht een vergunning te hebben om hun werk te doen. Ze moeten bovendien ouder dan 21 jaar zijn. Pooiers van prostituees die geen vergunning hebben, worden strafbaar. Dat staat in een wetsvoorstel dat het kabinet een dezer dagen presenteert, melden ingewijden. ad.nl 11-10-19

De maatregelen zijn niet onomstreden: prostituees hebben gewaarschuwd dat sekswerkers hierdoor in illegaliteit hun heil gaan zoeken. Toch denkt het kabinet dat met het nieuwe wetsvoorstel verdere ‘uitbuiting en mensenhandel’ kunnen worden bestreden. Nu nog worden per soort sekswerker – in bordeel, thuis of op tippelzone – verschillende regels gehanteerd. Ook variëren de leeftijden: in de ene stad is 18 jaar de toegestane leeftijd, in de andere 21 jaar. Het kabinet wil hiervoor nu ‘uniformiteit’. Altijd een vergunning en alleen voor mensen ouder dan 21.
Bovendien komt er een zogenoemd pooierverbod. Het wetboek van strafrecht kent nu al artikelen die mensenhandel en uitbuiting in de prostitutie strafbaar stellen. Dat wordt uitgebreid met de zinsnede dat ‘betrokkenen’ bij sekswerkers die daar ‘financieel voordeel’ uit halen, bijvoorbeeld pooiers, strafbaar zijn als de prostituees geen vergunning hebben.

Misstanden

Het kabinet ziet er een middel in om ‘misstanden tegen te gaan’ en ‘een veilige en gezonde werkomgeving te creëren’. De maatregelen waren een vurige wens van met name ChristenUnie-voorman Gert-Jan Segers, die afspraken hierover bedong in het regeerakkoord van Rutte-3. Hoewel VVD en D66 terughoudender zijn, zette Segers die partijen samen met CDA voor het blok.

De regels rond prostitutie zijn al jaren onderwerp van discussie in politiek Den Haag. Al meermaals sneuvelden wetsvoorstellen in de Tweede en Eerste Kamer. De laatste pogingen voor nieuwe regels liggen al jaren stof te happen in de senaat.

Ondergronds

Veelal was er angst dat prostitutie ‘ondergronds’ zou gaan als er te veel eisen aan zou worden gesteld. Bovendien waren er principiële bezwaren. Zo is dit jaar juist een jongerenbeweging begonnen met het ophalen van handtekeningen om het ‘kopen van seks’ überhaupt strafbaar te stellen.

In Frankrijk en Zweden is dat nu al zo: volgens het nordic model is het daar strafbaar seksuele diensten te kopen. De prostituees zijn daar niet strafbaar, hun klanten wel. Waar het kabinet nu mee komt, lijkt nog het meest op de plannen die toenmalig minister Ivo Opstelten had om een ‘peespas’ in het leven te roepen. Dat systeem werd in 2011, andermaal vanwege de angst op een vlucht naar het illegale circuit, toch niet ingevoerd.

Vergewisplicht

Bovendien was er kritiek op de zogenoemde ‘vergewisplicht voor klanten’. Die houdt in dat klanten zich zouden moeten inspannen om te ontdekken of hun prostituee niet onder dwang aan het werk was. In het totaal verdeelde parlement kreeg men daar de handen niet voor op elkaar.

Een initiatiefwetsvoorstel van ChristenUnie, CDA, PvdA en SP om klanten van sekswerkers strafbaar te stellen als zij ‘redelijkerwijs kunnen vermoeden’ dat de prostituee gedwongen te werk is gesteld, ligt nog in de Eerste Kamer.

De nieuwe koers is er één van beheren. Daarnaast investeert Rutte-3 nadrukkelijk op zogeheten ‘uitstapprogramma’s’ om sekswerkers naar een ander beroep te begeleiden. Hiervoor is een jaarlijkse subsidie van 3 miljoen euro beschikbaar gesteld.

Reactie van onze redactie. Zeer slecht plan, net als in Duitsland worden dus prostituees gebrandmerkt zoals de Nazi’s in de 2e Wereldoorlog deden met de Joden. Dames zullen massaal de illegaliteit in duiken wat nu al een een groot probleem is door de kracht van internet. Advertentiewebsites als Kinky.nl, Sexjobs.nl, Hookers.nl staan voor illegale prostituees die op thuiswerklocaties, hotels, vakantieparken, airb&b locaties werken, zonder enig toezicht van GGD, Politie, overheden en hulpinstanties. Geen controle op gedwongenheid, geen belastingafdracht. De streng gecontroleerde vergunde bedrijven zullen nog verder leeg lopen door deze maatregelen, dus misstanden en gedwongenheid zullen nog meer toenemen. En het is amper te controleren door Politie etc. gezien de aantallen dames en wisselende locaties. Justitie heeft daar nu al geen mankracht voor.

De exploitanten van 200 van de 330 raambordelen op de Wallen, ‘zeker 250’ prostituees die vast ramen van hen huren plus sympathisanten hebben een toekomstscenario voor de buurt uitgewerkt. Het is een alternatief voor de vier scenario’s waaruit burgemeester Femke Halsema de gemeenteraad wil laten kiezen.

Onder aanvoering van Jan Broers, raamexploitant en woordvoerder van belangenclub Wallen Ondernemers Prostitutie (WOP) hebben de bordeelhouders een plan opgesteld waarin het aantal ramen gelijk blijft en een ‘prostitutiehotel’ in een buitenwijk van de stad ruimte biedt aan prostituees die daar als zelfstandige klanten willen ontvangen.

Bovendien moet de gemeente een vergunningplicht invoeren voor sekswerkers, zodat ze ‘als volwaardige contractpartij’ zelf verantwoordelijk worden voor de naleving van regels.

Onteigening staken

Tegen raamexploitanten die meewerken aan mensenhandel of andere misstanden moet de gemeente harder optreden, zodat de goeden niet langer onder de kwaden lijden.

Daarnaast vragen de bedenkers van het alternatieve plan de gemeente de onteigening van de raambordelen in het Sint Annenkwartier te staken.

Burgemeester Halsema heeft twee maanden geleden vier scenario’s geschetst voor de toekomst van de Wallen, die ze uitgebreid heeft besproken met belanghebbenden als ondernemers, bewoners en prostituees, en waaruit de gemeenteraad moet kiezen. In een van de opties ‘gaan de gordijnen dicht’ en staan de prostituees niet langer in de etalage, maar blijven de peeskamers verder hetzelfde.

In de meest vergaande optie verdwijnt de prostitutie helemaal van de Wallen en wordt elders in de stad een alternatief gezocht.

Een gematigde variant van dat plan voorziet in vermindering van het aantal raambordelen in het stadshart door verplaatsing van een deel naar andere locaties in de stad.

In het vierde scenario komen er juist meer peeskamers op de Wallen, maar dan ook zonder ramen.

De tendens is vooralsnog dat de prostituees meer peeskamers willen en de buurtbewoners alle raambordelen weg willen hebben.

“Burgemeester Halsema vroeg ons in een van de bijeenkomsten over haar scenario’s die niet zomaar af te branden, maar zelf met een plan nummer vijf te komen als we geen van haar voorstellen zien zitten,” zegt Broers. “Nou, dat hebben we gedaan.” Halsema heeft het alternatieve plan gisteren ontvangen.

Vrouwen onderdrukken

Dat ingrepen noodzakelijk zijn om de onbeheersbare drukte van toeristen en dagjesmensen in te dammen, erkennen ook de raamexploitanten. Dat ze niet willen dat het aantal ramen nog verder wordt beperkt dan de laatste jaren via Project 1012 is gebeurd, ligt voor de hand, maar dat ze pleiten voor strengere controle van raamexploitanten en meer regels voor de prostituees, zal niet iedereen hebben verwacht. Broers: “Als de gemeente exploitanten die meewerken aan misstanden hard aanpakt, zijn wij als bonafide ondernemers eindelijk af van het onzinnige beeld dat wij vrouwen helpen onderdrukken.”

De opstellers van ‘het vijfde scenario’ vragen de gemeente ook in de Algemene Plaatselijke Verordening regels op te nemen over ‘thuiswerk’ door prostituees, ‘zodat de gemeente kan optreden tegen de zwartwerkers, en wie zich wél aan de regels houdt, geen last meer heeft van valse concurrentie’.

De bordeelhouders willen weer meer handhaving om de drukte enigszins onder controle te houden. De verkoop van lachgas moet worden verboden. Broers: “Gék word je daarvan.”

De gemeenteraad zou aanstaande donderdag over de scenario’s debatteren, maar dat wordt waarschijnlijk uitgesteld.

bron: https://www.dominaforum.nl/prostitutie-in-het-nieuws/alternatief-plan-raamexploitanten-wallen/

Burgemeester Femke Halsema van Amsterdam onderzoekt of het mogelijk is om alle raambordelen op de Wallen te sluiten en de raamprostitutie te verplaatsen. Dat is een van de vier scenario’s voor de toekomst van het Wallengebied die vandaag aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

Dat de raamprostitutie in de binnenstad gaat veranderen is een ding dat zeker is. Vandaag brengt Halsema de vier scenario’s voor de toekomst van het oudste stukje Amsterdam (De Wallen) naar buiten. Uiteindelijk zal één van de vier plannen worden uitgewerkt tot nieuw prostitutiebeleid.

Gordijnen permanent dicht

Er zijn simpelweg vier scenario’s, schetst Halsema. Scenario één is om de gordijnen van de raambordelen permanent dicht te houden. „Sekswerkers en hun werkplekken zijn niet meer zichtbaar vanaf de straat. Het aantal ramen kan gelijk zijn aan of minder zijn dan het huidige aantal van 330.”

Scenario twee betreft minder raambordelen in de binnenstad door verplaatsing. Een deel van de ramen in de binnenstad wordt dan gesloten. Op een andere locatie in Amsterdam worden nieuwe werkplekken gecreëerd. Dat kunnen ramen zijn, maar dat hoeft niet. „Ook de oprichting van een prostitutiehotel behoort tot de mogelijkheden.”

Alle ramen sluiten

Het derde scenario is het volledig sluiten van raambordelen op de Wallen en rond het Singel. In een ander deel van de stad worden dan nieuwe werkplekken gemaakt. Dat kunnen ramen zijn, maar ook weer het ‘prostitutiehotel’.

Het laatste scenario is: het huidige aantal raambordelen op de Wallen en rond het Singel uitbreiden naar meer werkplekken. „Dat kunnen ramen zijn, maar dat hoeft niet.” Ook hier kunnen dat kunnen ramen zijn, maar wordt ook weer het op te richten ‘prostitutiehotel’ genoemd.

Attractie

Volgens Halsema is het van groot belang dat het huidige prostitutiebeleid op de schop gaat nu de seksbranche afgelopen jaren “fors is veranderd”. „De traditionele, vergunde raamprostitutie in de binnenstad staat onder druk. Dat komt onder andere door het toenemend aantal bezoekers in Amsterdam. Het toerisme domineert de binnenstad meer dan ooit en de sekswerker is voor sommige bezoekers niet meer dan een attractie om naar te kijken.”

„Tegelijk is de onvergunde en onzichtbare prostitutie de laatste jaren toegenomen. Veel sekswerkers bieden hun diensten online aan en kiezen voor een bestaan buiten het zicht van de overheid. In dit deel van de markt doen misstanden zoals mensenhandel zich sneller voor.”

Naast een ‘veilig en goed functionerend circuit als aantrekkelijk alternatief voor het ondergrondse deel van de prostitutiemarkt’, moet het beleid ook bijdragen aan minder criminaliteit in de sector en minder overlast in de Amsterdamse binnenstad. Er geldt daar bijvoorbeeld al een verbod op het fotograferen van sekswerkers.

Eerdere sluiting hielp niet

Afgelopen jaren werden onder de noemer van ’Project 1012’ al tientallen ramen op de Wallen gesloten, maar volgens de Rekenkamer Metropool Amsterdam was dat plan ook grotendeels mislukt. „De conclusie over Project 1012 is dat er successen zijn behaald in het 1012-gebied, maar dat het project niet heeft geleid tot de gewenste economische opwaardering van de oude binnenstad van Amsterdam en een doorbraak van de criminele infrastructuur.”

Halsema zal op korte termijn in gesprek gaan met onder andere sekswerkers, exploitanten, bewoners van het gebied en leden van de gemeenteraad. Ook zal er deze zomer een verkenner op bezoek gaan in het Wallen- en Singelgebied om extra informatie te verzamelen en daarvan verslag uit te brengen. In september bespreekt de gemeenteraad de scenario’s met de burgemeester. Daarna zal het aantal scenario’s beperkt worden en verder worden getoetst op financiële en juridische gevolgen.

Bron: Telegraaf