Toezicht op escortbranche faalt

escort3

Het toezicht op de escortbranche schiet tekort. Het aantal controles op deze vorm van prostitutie is „bij lange na niet toereikend.” Bovendien heeft de politie niet genoeg mankracht om er steviger op in te zetten.

Dat blijkt uit onderzoek in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum van het ministerie van Veiligheid en Justitie.

De politiecontroles, die zich richten op de vraag of iemand aan een gemeentelijke vergunningplicht voldoet, kunnen ook signalen opleveren of er sprake is van bijvoorbeeld mensenhandel of werken onder dwang. „Escortcontroles worden als nuttig beschouwd, maar gezien de frequentie en omvang waarin dit gebeurt zijn deze niet toereikend om het echt effectief te laten zijn”, schrijven de onderzoekers die onder meer gemeenten, toezichthouders en seksbedrijven interviewden.

De controles richten zich bovendien vooral op de escortbedrijven die al een vergunning hebben, daar waar relatief de minste misstanden zijn. Escorts die zonder vergunning werken, worden veel minder vaak gecontroleerd. En als er een overtreding wordt geconstateerd, zien de onderzoekers dat het „niet gebruikelijk” is om op een later tijdstip een ‘hercontrole’ te doen om te kijken of alles nu wel volgens de regels gaat. Daardoor blijft het vaak bij een waarschuwing als er bijvoorbeeld een vergunning ontbreekt.

Buitenlandse escorts blijken ook niet onder de indruk van de straffen die worden opgelegd. Ze verdwijnen gewoon in de anonimiteit en schrijven zich niet in de Basisregistratie Personen (BRP) waardoor er geen boete geïnd kan worden.

Momenteel is het niet per definitie illegaal om zonder vergunning als escort te werken. Dat verschilt per gemeente. Per gemeente verschilt het ook weer wanneer iemand als escortbedrijf gezien wordt, een zelfstandige kan er bijvoorbeeld buiten vallen. Omdat vrouwen die zich inschrijven hun anonimiteit kwijtraken, veel geld voor de vergunning moeten betalen en omdat er bijna geen boetes zijn voor overtredingen, vinden de onderzoekers het „bijna verbazingwekkend” dat er überhaupt nog zelfstandige vrouwen zijn die een vergunning aanvragen.
De onderzoekers verwachten ook nog niet veel van het wetsvoorstel dat minister Van der Steur (Veiligheid en Justitie) in petto heeft. Hij wil met uniforme verlichtingseisen voor het hele land, misstanden oplossen. De experts vinden het echter „opmerkelijk te noemen” dat de bewindsman zelfstandigen uitsluit van de vergunningplicht, terwijl er tegenwoordig juist veel meer zelfstandigen en thuiswerkers bij komen. Die sekswerkers worden dan vrijwel niet gecontroleerd. Bovendien kan iemand straks onder de vergunningplicht en bijbehorende controles op misstanden uitkomen door zeggen zelfstandig te zijn, terwijl er toch een bedrijf achter zit. Volgens het rapport kan dit misstanden in de hand werken.

Van der Steur stelt in een reactie dat hij in actie komt als zijn ‘Wetsvoorstel regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche’ (Wrp) door de Kamer is aangenomen. „Na aanvaarding van de Wrp, zal ik met gemeenten en politie de intergemeentelijke coördinatie op toezicht en handhaving bevorderen.”

Bron: Telegraaf.nl